Państwo
Państwo – forma organizacji społeczeństwa mająca monopol na stanowienie i wykonywanie prawa na określonym terytorium. Ma zdolność do nawiązywania i utrzymywania stosunków dyplomatycznych z innymi państwami. Jest często mylone z narodem i krajem.
Państwo jest przymusową organizacją, wyposażoną w atrybuty władzy zwierzchniej po to, by ochraniać przed zagrożeniami zewnętrznymi i wewnętrznymi ład, zapewniający zasiedlającej jego terytorium społeczności, składającej się ze współzależnych grup o zróżnicowanych interesach, warunki egzystencji korzystne odpowiednio do siły ich ekonomicznej pozycji i politycznych wpływów[1].
Prawne kryteria państwowości, przyjęte na mocy art. 1 konwencji w Montevideo z 1933, określane są następująco:
"Państwo jako podmiot prawa międzynarodowego powinno mieć następujące elementy:
- stałą ludność,
- suwerenną władzę,
- określone terytorium (wielkość państwa nie wpływa na jego podmiotowość) oddzielone od innych granicą,
- zdolność wchodzenia w stosunki międzynarodowe"[2].
Karta Bogoty (1948) w art. 10 głosi:
Państwa są równe pod względem prawnym, mają równe prawa i równą zdolność do korzystania z tych praw oraz mają równe obowiązki. Prawa każdego państwa nie zależą od jego uprawnień do zapewnienia ich wykonywania, ale od samego faktu jego istnienia jako osoby na mocy prawa międzynarodowego[3].
Konwencja była regionalną umową międzynarodową i ograniczała się jedynie do państw amerykańskich, ale jej zasady zostały uznane w zwyczajowym prawie międzynarodowym. Niektórzy wątpią jednak, czy te kryteria są wystarczające.
Podstawowym problemem państwowości jest uznanie państwa na arenie międzynarodowej, czyli stwierdzenie przez podmiot prawa międzynarodowego faktu istnienia jakiegoś państwa i gotowości do respektowania związanych z tym skutków prawnych. Przedmiotem uznania może być: państwo, rząd, powstańcy, strona walcząca czy naród. Uznanie państwa może być udzielone bądź indywidualnie przez podmiot prawa międzynarodowego (nawiązanie stosunków dyplomatycznych lub podpisanie umowy bilateralnej), bądź kolektywnie przez grupę państw (podobnie jak w przypadku pojedynczego państwa) lub organizację międzynarodową (przyjęcie w poczet członków). Uznanie państwa powinno mieć charakter jednoznaczny i nieodwracalny, choć w praktyce spotyka się przypadki zawieszenia lub zerwania stosunków dyplomatycznych czy wykluczenie członka organizacji.
Konsekwencje uznania państwa: teoria konstytutywna mówi, że państwo istnieje tylko wtedy, gdy jest uznane przez inne państwa, zaś teoria deklaratoryjna twierdzi, że istnienie państwa jest niezależne od uznania go przez inne państwa.
W naukach zajmujących się teorią państwa (politologia) nie ma powszechnie uznanej teorii wyjaśniającej problem powstania organizacji państwowej. W ciągu wieków kształtowały się różnorodne koncepcje dotyczące tego problemu.
- Teistyczna – jest to najstarsza teoria, która zakłada, że państwo powstało dzięki działaniu siły nadprzyrodzonej, zamiarowi Bożemu. Modyfikacją tej doktryny jest koncepcja św. Tomasza z Akwinu, który twierdził, że od Boga pochodzi idea władzy, natomiast konkretne państwa to dzieło ludzi. Ta koncepcja była popularna w monarchiach absolutnych i stanowiła uzasadnienie dla nieograniczonej władzy monarchy, jako pochodzącej od Boga. Każde wystąpienie przeciwko władzy traktowane było jako grzech.
- Teologiczna – jej twórcą był św. Augustyn, który w dziele zatytułowanym De civitatis Dei. twierdził, że władza pochodzi od Boga, a państwo na ziemi powinno wzorować się na państwie niebieskim. Teorię tę zmodyfikował św. Tomasz z Akwinu: władza pochodzi od Boga, ale wyróżnić można rządy dobre i złe. "Jeżeli rządy nie prowadzą do dobra wspólnego, ale do prywatnego dobra rządzącego lub partii stojącej u władzy, są to rządy niesprawiedliwe i przewrotne" [według W. J. Korab-Karpowicz: Historia filozofii politycznej. 2010, rozdz. VI, św. Tomasz z Akwinu, s. 178.]
- Patriarchalna – koncepcja, która utożsamia państwo z rodziną; w tej teorii władza królewska wywodzi się z tradycji władzy ojca rodziny; koncepcja ta jest charakterystyczna dla feudalnej monarchii.
- Patrymonialna – poprzez przyłączenie ziem związana z posiadaniem majątku w postaci ziemi.
- Umowy społecznej – zakłada, że państwo jest rezultatem umowy pomiędzy członkami społeczeństwa lub między społeczeństwem a władzą, oraz neguje tezę o Boskim pochodzeniu władzy. Twórcą koncepcji był Thomas Hobbes, a wybitnym przedstawicielem m.in. Jean-Jacques Rousseau.
- Podboju i przemocy – zakłada, że państwa powstają w wyniku podbijania słabszych plemion przez plemiona silniejsze, w ten sposób za pomocą podbojów powiększa się terytorium państwa. Sformułowana została w XIX w. przez Ludwika Gumplowicza.
- Solidarystyczna – twórcą był Émile Durkheim: państwo powstało jako forma solidarnego dzielenia się obowiązkami.
- Psychologistyczna – twórcą był Leon Petrażycki: państwo to najlepsza forma zaspokajania potrzeb psychicznych – bezpieczeństwa, afiliacji, dominacji.
- Marksistowska – zakłada, że państwo powstało w wyniku rozpadu wspólnoty pierwotnej, w której panowała wspólna własność narzędzi i środków, na klasy, co nastąpiło głównie w wyniku powstania własności prywatnej. Przewaga ekonomiczna pozwoliła klasom posiadającym własność zdobyć władzę. To doprowadziło do powstania państwa, które ma utrwalać panowanie klas posiadających. Autorami tej koncepcji byli Karol Marks i Fryderyk Engels.
- Teoria państwa w katolickiej nauce społecznej – według tej koncepcji państwo istnieje w świadomości człowieka i ma za zadanie służyć poprawie jakości bytu obywateli.
- Funkcjonalna – dominuje we współczesnej socjologii, głosi, że państwo powstało jako ostatnia forma rozwoju społecznego i całe dzieje pokazują, że społeczeństwa dążą do takiej właśnie formy. Twórca: Aureliusz Augustyn.
Forma państwa to sposób sprawowania władzy oraz organizowania życia politycznego i społecznego w państwie. Charakteryzuje się ją ze względu na[4]:
- formę rządów – struktura najwyższych organów państwowych, ich wzajemne relacje i sposób powoływania głowy państwa:
- reżim polityczny – sposób rządzenia państwem, metody i techniki sprawowania władzy
- ustrój terytorialny państwa – struktura terytorialna, zakres samodzielności władz lokalnych, podział kompetencji między władze centralne a lokalne
Zgodnie z typologią państw w ujęciu marksistowskim „typ państwa wyznaczają podobne stosunki społeczno-ekonomiczne oraz podobny status ludzi” (E. Zieliński). Na podstawie tej definicji wyróżnia się 4 podstawowe typy państw, odpowiadające formacjom społecznym:
- Państwo niewolnicze – cechuje je występowanie właścicieli niewolników, oraz niewolników będących ich własnością. Kształtują się między nimi stosunki zwierzchnictwa i podporządkowania. Właściciele niewolników są warstwą panującą i mającą prawa obywatelskie, niewolnicy natomiast pozbawieni są praw i swobody.
- Państwo feudalne – występuje tu feudalna własność ziemi należącej do stosunkowo małej części ludności (np. rycerstwa, duchowieństwa). Stosunki zwierzchnik – podporządkowany kształtują się na zasadzie poddaństwa chłopów feudałom. W tym systemie warstwy podporządkowane (chłopi) podlegają pewnej ochronie prawnej.
- Państwo kapitalistyczne – charakteryzuje się występowaniem prywatnej własności środków produkcji oraz wytwórców sprzedających swoją siłę roboczą. Główną siłą społeczną są właściciele środków produkcji, lecz grupy społeczne korzystają z formalnie równych praw. Ten typ dzielimy[styl do poprawy] na:
- Państwo socjalistyczne – charakteryzuje się ono daleko posuniętą uniformizacją stosunków społeczno-ekonomicznych i politycznych. Istnieje tu społeczna własność środków produkcji pozostających w rękach państwa i swobodni wytwórcy zatrudnieni w państwowych zakładach. Istotną różnicą pomiędzy państwami kapitalistycznymi a socjalistycznymi, jest forma własności – w państwach kapitalistycznych większość dóbr skupiona jest w rękach tzw. klasy średniej oraz wyżej, w krajach socjalistycznych własność jest domeną państwa, rozumianego jako prawny przedstawiciel całego narodu i ogółu żyjących w nim obywateli.
Większość państw świata ma dwie nazwy[5]:
- nazwu protokolarną (pełną, oficjalną) – używa się, gdy mowa jest o państwie jako osobie prawnej,
- nazwu geograficzną (skróconą, krótką) – stosuje się, gdy mowa jest o państwie w znaczeniu geograficznym lub ekonomicznym[6].
- flaga państwowa
- herb państwowy
- hymn państwowy (narodowy)
- pieczęć państwowa
- dewiza (motto) państwa, np. francuskie wolność, równość, braterstwo
- inne symbole np. Marianna we Francji czy Wuj Sam w USA
Państwo jest organizacją polityczną. Sensem jego istnienia, osią jego zainteresowania jest rządzenie społeczeństwem. Jest organizacją globalną, rządzącą całym społeczeństwem.
Państwo jest organizacją przymusową; ma monopol terytorialny na stanowienie i wykonywanie prawa. Normy prawne pochodzące od państwa mogą być w razie chęci aparatu państwowego wymuszone fizycznie. Państwo ma monopol na stosowanie przemocy w celu pozyskania środków na swoje finansowanie – w razie niepłacenia podatków państwo może użyć przemocy fizycznej aby wymusić ich zapłacenie.
Zdaniem politologów państwo cechuje:
- Suwerenność – państwo jest niezależne od innych organizacji państwowych w zakresie realizacji funkcji wewnętrznych i zewnętrznych państwa
- Powszechność – cecha ta dotyczy powszechności zasad prawnych w państwie, które obejmują wszystkich obywateli w równym stopniu
- Terytorium – obszar lądowy państwa oraz wody przybrzeżne (wody wewnętrzne, morze terytorialne), a także przestrzeń powietrzna nad lądem i wodami państwa oraz podziemie pod nimi.
Biorąc pod uwagę zasięg przestrzenny aktywności państwa, można wyróżnić dwie jego funkcje[7]:
- wewnętrzna – obejmuje działania, które maja zagwarantować bezpieczeństwo i ład w kraju. W ramach realizacji tej funkcji można wyróżnić działalność:
- prawodawczą – tworzenie prawa, które obowiązuje na terytorium państwa,
- porządkową – podejmowanie działań, które zapewniają porządek na terytorium państwa,
- administracyjną – zarządzanie przez odpowiednie organy państwowe określonymi dziedzinami życia publicznego,
- socjalną – dążenie państwa do zapewnienia obywatelom minimum egzystencji, walka z bezrobociem oraz starania o poprawę warunków pracy,
- kulturalną – działalność państwa w zakresie wspierania badań naukowych, rozwoju oświaty i kultury, ochrony zabytków i promocji kultury za granicą,
- gospodarczo-organizatorską – polega na zarządzaniu przez państwo gospodarką oraz na oddziaływaniu na nią. Państwo stara się promować gospodarkę w świecie, chronić ją przed nieuczciwą konkurencją oraz stwarzać warunki dla jej rozwoju.
- zewnętrzna - obejmuje aktywność międzynarodową państwa, stosunki z innymi państwami, działalność w organizacjach międzynarodowych, co ma na celu ochronę suwerenności zewnętrznej państwa. Organami, które realizuję tę funkcję są m.in. służby dyplomatyczne i wojsko.
- państwo narodowe – państwo wielonarodowe – państwo uniwersalne
- wirtualne państwo
- państwo dróżnik
- państwo korporacyjne
- formy państwowe – ustrój terytorialny
- immunitet państwa
- lista państw świata według kontynentów
- państwa świata
- siła państwa
- system polityczny
- ustrój polityczny
- anarchizm
- etatyzm
- obywatelstwo
- ojczyzna – patriotyzm – nacjonalizm – szowinizm
- Arystoteles: Polityka. Warszawa 1964.
- Dubel Lech, Kostrubiec Jarosław, Ławnikowicz Grzegorz, Markwart Zbigniew: Elementy nauki o państwie i polityce. Warszawa 2011.
- Ehrlich Stanisław: Wstęp do nauki o państwie i prawie. Warszawa 1979.
- Gray John: Liberalizm. Kraków 1994.
- Justyński Janusz: Wybór tekstów źródłowych z historii doktryn politycznych i prawnych. Toruń 1994.
- Korab-Karpowicz, W. Julian: Historia filozofii politycznej. Od Tukidydesa do Locke'a. Kęty 2010.
- Lamentowicz Wojciech: Państwo współczesne. Warszawa 1993.
- Łopatka Adam: Wstęp do prawoznawstwa. Warszawa 1975.
- Olszewski Henryk, Zmierczak Maria: Historia doktryn politycznych i prawnych. Poznań 1993.
- Sczaniecki Michał: Powszechna historia państwa i prawa. Warszawa 1991.
- Sylwestrzak Andrzej: Historia doktryn politycznych i prawnych. Warszawa 1995.
- Wilczyński Piotr L.: Wybrane koncepcje państwa przyszłości (w:) Trzciński K. (red.): Państwo w świecie współczesnym, Warszawa 2006, s. 81-96.
- Winczorek Piotr: Nauka o państwie. Warszawa.
- Zieliński Eugeniusz: Nauka o państwie i polityce. Warszawa 2006.
Other Languages
- Адыгэбзэ
- Afrikaans
- Alemannisch
- አማርኛ
- العربية
- Aragonés
- ܐܪܡܝܐ
- Armãneashti
- Asturianu
- Avañe'ẽ
- Авар
- Azərbaycanca
- تۆرکجه
- বাংলা
- Bân-lâm-gú
- Basa Banyumasan
- Башҡортса
- Беларуская
- Беларуская (тарашкевіца)
- Български
- Boarisch
- Bosanski
- Brezhoneg
- Буряад
- Català
- Чӑвашла
- Cebuano
- Čeština
- Corsu
- Cymraeg
- Dansk
- Deutsch
- Dolnoserbski
- Eesti
- Ελληνικά
- English
- Эрзянь
- Español
- Esperanto
- Estremeñu
- Euskara
- فارسی
- Fiji Hindi
- Français
- Frysk
- Fulfulde
- Furlan
- Gaeilge
- Galego
- ГӀалгӀай
- 한국어
- Hawaiʻi
- Հայերեն
- हिन्दी
- Hornjoserbsce
- Hrvatski
- Ido
- Ilokano
- Bahasa Indonesia
- Interlingua
- Ирон
- Íslenska
- Italiano
- עברית
- Jawa
- Kabɩyɛ
- ಕನ್ನಡ
- Къарачай-малкъар
- ქართული
- Kaszëbsczi
- Қазақша
- Kernowek
- Kiswahili
- Коми
- Kreyòl ayisyen
- Kriyòl gwiyannen
- Kurdî
- Кыргызча
- Ladin
- ລາວ
- Latina
- Latviešu
- Lëtzebuergesch
- Lietuvių
- Ligure
- Limburgs
- Lingála
- Lumbaart
- Magyar
- Македонски
- മലയാളം
- मराठी
- მარგალური
- مصرى
- Bahasa Melayu
- Mirandés
- Монгол
- Nederlands
- Nedersaksies
- नेपाल भाषा
- 日本語
- Napulitano
- Нохчийн
- Nordfriisk
- Norsk bokmål
- Norsk nynorsk
- Nouormand
- Occitan
- Олык марий
- Oʻzbekcha/ўзбекча
- ਪੰਜਾਬੀ
- Pälzisch
- پنجابی
- پښتو
- Перем коми
- ភាសាខ្មែរ
- Piemontèis
- Tok Pisin
- Plattdüütsch
- Ποντιακά
- Português
- Română
- Romani čhib
- Rumantsch
- Runa Simi
- Русиньскый
- Русский
- Саха тыла
- Scots
- Shqip
- Sicilianu
- සිංහල
- Simple English
- سنڌي
- Slovenčina
- Slovenščina
- Ślůnski
- Soomaaliga
- کوردی
- Српски / srpski
- Srpskohrvatski / српскохрватски
- Sunda
- Suomi
- Svenska
- Tagalog
- தமிழ்
- Taqbaylit
- Татарча/tatarça
- ไทย
- Тоҷикӣ
- ᏣᎳᎩ
- Türkçe
- Удмурт
- Українська
- اردو
- Vèneto
- Vepsän kel’
- Tiếng Việt
- Võro
- 文言
- Winaray
- Wolof
- 吴语
- Xitsonga
- ייִדיש
- 粵語
- Zazaki
- Zeêuws
- Žemaitėška
- 中文
Copyright
- This page is based on the Wikipedia article Państwo; it is used under the Creative Commons Attribution-ShareAlike 3.0 Unported License (CC-BY-SA). You may redistribute it, verbatim or modified, providing that you comply with the terms of the CC-BY-SA.